高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定前后工作重點(diǎn)梳理

　　高新技術(shù)企業(yè)是在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。它的認(rèn)定，簡單來說就是對(duì)國內(nèi)科技型企業(yè)的“創(chuàng)新體系認(rèn)證”。認(rèn)定前企業(yè)主要應(yīng)做好前期培育準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是做好研發(fā)項(xiàng)目組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)管理、建設(shè)和完善研發(fā)組織管理體系、做好科技成果轉(zhuǎn)化、規(guī)范研發(fā)投入和高新技術(shù)企產(chǎn)品（服務(wù)）收入的核算。認(rèn)定后，主要是強(qiáng)化對(duì)高企的管理，重點(diǎn)是在享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，履行好高新技術(shù)企業(yè)在投入和創(chuàng)新方面應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

　　下面，湖南新星知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司分別從事前培育和事后管理方面將湖南高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定前后的工作重點(diǎn)作一簡要梳理，僅供企業(yè)和有關(guān)人員參考。

　　一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定前的培育事項(xiàng)

　?。ㄒ唬?qiáng)化科技項(xiàng)目組織

　　研發(fā)項(xiàng)目組織水平在高企的培育過程中有著很重要的作用，它不僅關(guān)系到高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的選擇、成果轉(zhuǎn)化的水平，更是關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)成功率和研發(fā)費(fèi)用歸集的合理合規(guī)性。研發(fā)項(xiàng)目是企業(yè)獲得新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品（新服務(wù)）的基礎(chǔ)，項(xiàng)目研發(fā)課題的設(shè)置既要結(jié)合企業(yè)科技實(shí)際、更要體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性，用創(chuàng)新的思維去研發(fā)新的技術(shù)，轉(zhuǎn)化新的成果。項(xiàng)目可以獨(dú)立自主組織研發(fā)，也可以通過產(chǎn)學(xué)研合作形式組織，甚至可以通過購買引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行二次開發(fā)。要注重做好.研發(fā)項(xiàng)目檔案管理，包括研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期檢查報(bào)告紀(jì)要、結(jié)題報(bào)告、測試報(bào)告等；

　?。ǘ┳龊弥R(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)管理

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新能力的重要評(píng)估依據(jù)，在高企認(rèn)定中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新能力中的分值占到了30分權(quán)重，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、技術(shù)水平、對(duì)產(chǎn)品支撐作用則在科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)模塊中也同樣占到了30分權(quán)重。并且不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)可用于申報(bào)次數(shù)不同、分值不同。由此可見企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的作用是何等的重要。

　　企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)管理就是從研發(fā)項(xiàng)目創(chuàng)新成果中提煉出具有專利申請(qǐng)和保護(hù)價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和方案。企業(yè)主要是通過解決了的日常生產(chǎn)技術(shù)問題、完成的研發(fā)項(xiàng)目成果中挖掘申報(bào)，日常要注意跟蹤和評(píng)估競爭對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，謀劃好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整合、規(guī)避、交叉許可，有條件的大型企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)公司獲得專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理咨詢服務(wù)。一個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理完善的高企應(yīng)該兼有Ⅰ類發(fā)明專利和Ⅱ類實(shí)用新型等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造主營產(chǎn)品核心技術(shù)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘。當(dāng)然在高企前期培育中，如果企業(yè)研發(fā)能力受限，但主營業(yè)務(wù)又確有需要，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以通過受讓、受贈(zèng)、并購獲得。

　　（三）不斷健全研發(fā)組織管理體系

　　一個(gè)企業(yè)的研發(fā)組織管理體系涉及方方面面，但主要的應(yīng)是四大核心部分:研發(fā)組織管理、研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、人才績效，這可以為企業(yè)研發(fā)組織管理體系建設(shè)提供方向性指引。在高企研發(fā)組織管理體系前期培育中應(yīng)重點(diǎn)做好以下六方面工作:

　　1、斷完善企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)題成果管理制度，規(guī)范研發(fā)投入核算體系，實(shí)行研發(fā)費(fèi)用輔助賬或?qū)Ｙ~核算；

　　2、建立健全企業(yè)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)，

　　3、積極探索與高?？蒲性核_展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；

　　4、建立符合企業(yè)情況的科技成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施制度，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制；

　　5、建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，激發(fā)員工創(chuàng)新熱情；

　　6、選送科技人員培養(yǎng)進(jìn)修，開展職工技能培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)秀科技人才，對(duì)科技人才實(shí)行創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　?。ㄋ模┳龊每萍汲晒D(zhuǎn)化

　　科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高市場競爭力最直接、最重要的方式。

　　在高企前期培育中，要規(guī)劃好企業(yè)最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)，科技成果包括發(fā)明專利、植物新品種、農(nóng)作物品種、新藥、中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、實(shí)用新型、軟件著作權(quán)、外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品檢測方法、生產(chǎn)（服務(wù)）技術(shù)規(guī)范等。特別要做好科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新材料等的課題設(shè)置，每個(gè)年度至少要安排五項(xiàng)以上。

　?。ㄎ澹┳龊醚邪l(fā)投入和高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）收入核算

　　核算標(biāo)準(zhǔn)按照2016年高企《管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》規(guī)定:

　　企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

　　特別提請(qǐng)注意的是，培育期間，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)歸集的研發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入一定要與當(dāng)年申報(bào)的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)相統(tǒng)一。

　　二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后的管理事項(xiàng)

　?。ㄒ唬⒌剿诘囟悇?wù)機(jī)關(guān)備案，享受稅收優(yōu)惠

　　1、自認(rèn)定當(dāng)年起，企業(yè)可持“高新技術(shù)企業(yè)”證書及其復(fù)印件，按照有關(guān)規(guī)定，到企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，享受稅收優(yōu)惠。

　　2、未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，以及《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

　　3.、高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年內(nèi)，在通過重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。

　　（二）到所在地科技局備案、申請(qǐng)享受地方政策獎(jiǎng)勵(lì)

　　企業(yè)高企認(rèn)定通過后，企業(yè)可持“高新技術(shù)企業(yè)”證書及其復(fù)印件，按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，到企業(yè)所在地區(qū)或市級(jí)科技主管部門備案，向科技主管部門提出申請(qǐng)，享受地方政府政策獎(jiǎng)勵(lì)，接受主管科技部門的指導(dǎo)。

　?。ㄈ┌匆髨?bào)送企業(yè)年報(bào)

　　企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)應(yīng)在每年5月底前通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，報(bào)送上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報(bào)表；在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)兩年未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送年度發(fā)展情況報(bào)表的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)將會(huì)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。在年報(bào)時(shí)限內(nèi)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)會(huì)提醒、督促企業(yè)及時(shí)填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表，并會(huì)協(xié)助企業(yè)處理填報(bào)過程中的相關(guān)問題。

　　在企業(yè)年報(bào)工作中要注意防范幾點(diǎn)

　　1）年報(bào)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。

　　每年上報(bào)給科技局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)信委等相關(guān)委辦局的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要盡量保持一致，表中的相關(guān)數(shù)據(jù)要符合高新要求的比例，切記胡亂填寫。

　　2）年報(bào)的研發(fā)費(fèi)用比例不達(dá)標(biāo)。

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過后，年報(bào)的研發(fā)費(fèi)用也仍要按高企要求比例申報(bào)，不能隨意報(bào)送。

　　3）切忌無目的，無計(jì)劃研發(fā)。

　　在年初或上一年年末制定出整體的年度研發(fā)計(jì)劃。研發(fā)計(jì)劃應(yīng)包括課題設(shè)置、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員安排、時(shí)間預(yù)測等主要事項(xiàng)，確保年報(bào)數(shù)據(jù)有據(jù)可依，前后一致；

　　4）中斷專利申請(qǐng)。

　　高企的研發(fā)創(chuàng)新能力重點(diǎn)體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的占有上。企業(yè)每年至少應(yīng)做到有1項(xiàng)發(fā)明專利或者2項(xiàng)實(shí)用新型或軟件著作權(quán)，保證持續(xù)創(chuàng)新；

　　5）上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。

　　企業(yè)每年要請(qǐng)有資質(zhì)的財(cái)務(wù)鑒證部門出具符合高企要求的財(cái)務(wù)鑒證報(bào)告，財(cái)務(wù)上，科研費(fèi)用歸集要合理合規(guī)，且有輔助臺(tái)帳，通過認(rèn)定工作網(wǎng)申報(bào)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要與企業(yè)納稅申報(bào)表數(shù)據(jù)相一致。

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